营建创新文化环境
党的十六届五中全会公报强调，提高自主创新能力，把增强自主创新能力作为调剂产业结构、转变经济增长方式的中心环节。上月召开的广东提高自主创新能力工作会议，提出了自主创新能力是第一竞争力，提高自主创新能力是一场事关广东前程命运的决战。怎样贯彻增强自主创新能力这1战略决策，是一个牵涉多方面的系统工程，根据国内外的实践和经验，首先要解决的是必须营建一个有利于自主创新的创新文化环境。
自主创新能力是创新的最高端资源，是第一竞争力，其培养需创新文化环境
提高自主创新能力是建设创新型广东的核心内容，不论是技术创新、科学创新、体制创新、发展模式创新，都是一种求异的思惟活动和实践活动，充满了不确定性和风险，其最大特点是探索，是敢闯敢试，失败的概率很大。正由于如此，对创新者来讲，需要自信和创造力，需要独立思考、勇于攀登，需要胸怀全局、眼光远大，需要不怕失败、百折不挠；就社会环境、体制机制、政策措施、文化氛围来讲，需要鼓励变革，宽容失败，崇尚冒险，允许争鸣，同等对待，自由讨论。美国的硅谷、贝尔实验室，中国的深圳等创新事业蓬勃发展的城市和单位的实践都证明，没有这样的社会、政治、政策、文化环境，创新只能是一种美好的欲望。
长期以来，广东实行的主要是以引进为主的科技发展线路，一些人只看到这条线路省力，容易见效，对它的负面影响则视而不见；也有人认为，广东研究型大学不多，缺少重点科研院所，没有自主创新的人力资本，宁肯走一条引进――落白癜风有什么症状后――再引进――再落后的门路，乃至把引进技术同自主创新对峙起来，只舍得花钱引进，不舍得花钱消化、吸收、再创新脸上长白癜风。发展模式和体制上的问题，也是影响创新文化环境构成的缘由，多年来实行三来一补、来料加工等引进外资情势，构成了一批既得利益阶层(包括享受超国民待遇的外商和农村的食利阶层)，成为产业结构调整、土地使用上的鸟笼置换和技术创新的阻力。
依照中央和省委要把提高自主创新能力摆在全部科技工作核心位置的决策，要从战略层次上统一对营建创新文化环境的认识。在经济、科技全球化条件下，企业、城市、地区乃至国家之间的竞争日益剧烈，任何一种技术、工艺、商业模式都可能在很短时间内为竞争对手所知晓、模仿、超出，只有层见叠出的自主创新能力是没法模仿的，延续的自主创新能力是创新的最高端资源，是第一竞争力。但培养、产生、发展第一竞争力是需要环境的，这样的环境就是创新文化环境。
发挥各级政府在营建创新文化环境中的主导地位
营建创新文化环境必须发挥各级政府的主导作用。由于这牵涉到创新资金的投入、公共创新平台的建设、有关政策法规的制定、激励机制的建立和调和各方面的关系。即便在美、欧等发达国家，政府在营建创新文化环境中的主导作用也是明确的。固然，发挥政府主导作用的条件是政府职能转变，由经济建设型政府向公共服务型政府转变，从单纯寻求GDP增长向以推动自主创新为中心转变。鉴戒美、欧发达国家和深圳的做法，政府在营建创新文化环境中的主导作用，最少要包括五个方面:强化政府对创新的投入；建设公共创新平台；营建人文、法制、市场、社会、生活的创新环境；制定、完善保障、鼓励创新的政策法规并严格执行；调和各利益主体之间的关系，主要是企业与政府之间的关系、企业与企业之间的关系、法人与自然人之间的关系、产学研之间的关系等等。
以创新型园区和公共创新平台，营建创新文化环境小气候，带动大气候
发挥园、区和公共创新平台的作用，营建创新文化环境的小气候。创新文化环境建设是一种软气力、软基础的建设，是一种前瞻性面向未来的建设，需要相应的经济、社会、文化、科技的发展基础、发展水平，需要有较高文化科技素质的人群结构，等等。这些条件不是每个城市、地区都具有的，全面开花，一哄而起，未必能收到好的效果，还要以点带面，逐渐推开。这个点就是广东已建立的110个科技型创新型的园、区、基地，406个公共创新平台。这些点的创新文化环境的气候构成了，就能对全省发挥巨大的带动、示范、推动作用。
制度创新先行
营建创新文化环境是一个牵涉到多方面的系统工程，投入、设施、人材都很重要，但这些问题背后的核心是机制和配套的制度。我们是一个转型国家，解决任何一个具体问题都要在机制、体制上找本源，要制度创新先行。只有建立能同创造性经济相适应的体制和机制，才能真正营建起创新文化环境。
